撰文丨李岩 编辑｜周宇

廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林，目前这11座城市都被扣上了一顶不光彩的帽子，而且这顶帽子很可能一戴就是一年。

事情要从4月初说起，上述11个城市在两个月前被国家市场监督管理总局划分为2018年传销重点整治城市。

毫无疑问，这些城市无一不想摘掉这顶帽子。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）盘点发现，这些城市在过去的2个月中全部采取了针对性措施。

然而传销之所以屡禁不止，自然有其难治理的所在，有的传销人员甚至造就了城市的繁荣。

还有特别黑色幽默的一点是，上述11个城市中，有的甚至已经评上了地方的无传销城市称号。

不过，即便如此，各地在治理的过程中，依然积攒了不少行之有效的措施，需要各地共同发力、提高警惕，才能从根本上打击传销组织。否则，还会有更多需要治理的城市涌现。

传销阻击战集中打响

被评为传销重点整治城市后，上述城市迅速展开行动，先来看看这些城市摘帽的措施：

• 广西北海：抓获199人

5月3日起，北海开展为期3个月的打击传销专项行动。3日当天，北海市公安、工商和市场监管部门对一起特大传销专案进行收网，共出动执法人员1200人，抓获涉嫌传销组织者199人，现场收缴现金74.9万元，查扣车辆49台，冻结金额1439万元。

• 陕西西安：专项执法行动持续至年底

西安市政府发布的西安市打击传销专项执法行动实施方案中，决定从5月1日至12月31日在全市范围内集中整治传销活动相对集中、传销人员聚集多、群众举报和社会反映突出的重点区域，确保年底摘掉全国传销重点整治城市的帽子。

• 江苏南京：栖霞9个街道实现零传销

4月19日，江苏省南京市栖霞区通报，经过1年7个月的治理，辖区内藏身保障房、群租房中的传销组织已经全部取缔，9个街道均实现零传销。在此之前，栖霞区是南京市的传销重灾区，一度聚集上万名传销人员。

栖霞区以各街道、各社区为单位，建立租户大数据信息库，由社工、流动人口协管员、社区民警、物业管理人员对辖区内每一栋楼、每一户出租户每个月上门检查一次，出租户入住信息每个月更新一次。

篇幅限制，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）在此就不一一举例了。经过盘点，在被评为传销重点整治城市后，这11个城市均已打响了传销阻击战。

获得无传销城市称号后再上黑名单

在这些传销重点整治城市中，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发现了一个令人尴尬的现象：其中一些城市其实已经获得或正在申报无传销城市称号。

光明网对此曾刊发评论指出，就在这次重点整治城市名单公布的前一天，合肥市提交了2017 年度安徽省无传销城市的申报材料。另外，南宁市、北海市、桂林市都于去年被评上了广西壮族自治区的无传销城市，不想在今年却被列入重点整治对象。在光明网的评论中，这被视为黑色幽默。

查阅已有报道可以看出，上述城市去年的打击传销力度并不低，也取得了不错效果。可为什么传销屡打不尽，如今又卷土重来？政知君对多次深入各地传销组织救人的反传一哥张柏松进行了专访。

张柏松（右一）

张柏松表示，值得注意的是，这批重点城市里，只有广西有多达3个城市入选。

‘1040’传销组织正发源于广西，目前北海市的传销人员，基本都属于这个组织。这些传销人员已经大面积地扎根在北海，整治难度确实很大。他告诉政知君，网上流传的北海市的10个人里有5个就和传销有关系并不是玩笑。

现在的北海市外地人很多，如果把涉传销人士全部清退赶出北海，那么北海或将变成一座空城，张柏松称。

此前北海市也采取过力度很大的打击行动，清走了一大批传销人员。可这却造成了出租车无客可拉、饭店门可罗雀的凋敝景象，甚至导致出租车司机到市政府门口抗议。

再加上这些传销人员也不会打砸抢，公安机关确实也不好管。另外，多数传销人员实际上都是受到蛊惑的受害者，他们中的很多人接受批评教育后出来还会接着做‘老本行’。张柏松说。

改建城中村，倒逼传销转移

当然，也有整治效果显著的案例。

张柏松是河北廊坊人，他向政知见（微信ID：bqzhengzhiju）透露，此前廊坊市的传销确实可以用泛滥来形容，但是近一年已经好了很多。而他把这样的成果归功到了拆迁上。他表示，这和传销人员的行为特点分不开。

传销人员多数都会选择住在类似于城中村的区域，这里多是居住成本低、闲散人员多的‘三不管’地区，张柏松说。

随着城镇化的推进以及京津冀地区持续走热的房地产市场，廊坊的城中村越来越少，很多已经拆迁重修。也正因为缺少栖身之所，以往盘踞在廊坊市的传销组织近一年大有转移之势。

政知君注意到，清理传销组织的栖身之所这一釜底抽薪之举，已经被很多城市采纳并推广。官方报道中，廊坊市把开展无传销社区（村）创建活动作为打击整治聚集式传销行之有效的方法，加强对房屋出租、宾馆酒店等的检查和管理，实行群防群控、齐抓共管。

不难理解，城市被网格化后，以具体社区为单位进行整治排查，有助让传销组织无处落地。

类似属地管理的整治政策同样在其他几座城市开展，政知君盘点发现，廊坊、合肥、南京、桂林等许多城市都已经将无传销社区的打造作为传销整治的重要依托，对传销组织的清查现在已经瞄准了其栖身之地。

需要警惕的是，这些重点城市加大力度整治固然会让本地的传销组织外逃，但由于这些人员的顽固性，其他城市便有可能成为他们下一个目的地。

张柏松告诉政知见，据他观察，廊坊的传销人员目前大多转移到了河北沧州。

他的观察不无道理，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，沧州市并没有被列为重点整治城市，但在5月30日，沧州市政府召开了打击传销集中整治专项行动会议。会上公布了沧州市房屋租赁防止传销办法，该办法规定，房屋租赁按照属地管理谁出租谁负责的原则进行管理，房屋出租人需对承租人的姓名、性别、年龄、职业或者主要经济来源等基本情况进行登记，并于3日内到当地公安派出所备案。

资料丨澎湃 广西电视台 北京青年报等

校对｜罗晶