写给河南省太康县国土资源局耿科局长的公开信

近日收到一封写给河南省太康县国土资源局耿科局长的公开信，

反映当地一个名为河南石化的加油站存在严重土地违规、手续不健全、职能部门监管不到位、涉嫌渎职失职的情况。原信如下：

尊敬的太康县国土资源局耿科局长：

现向您反映我县一个名为河南石化的加油站存在严重土地违规、手续不健全、职能部门监管不到位、涉嫌渎职失职的情况。

据了解，2010年，太康县人民政府将位于该县二环路与太板路交叉口的一块面积为55.7762亩的土地，通过招拍挂出让给周口市豫东汽车场站有限公司，土地用途为商业用地，出让年限为40年，但土地一直未投入使用。

图为太康县一名为河南石油的违规加油站将于2017年国庆开业。

据查，周口市豫东汽车场站有限公司是2005年成立的，经营范围：客运场站服务(凭有效许可证经营);汽车站内外(烟酒、副食、匈货、餐饮、房屋场地租赁、图书、保险代理仅限分公司经营)。经营范围不含加油站一项。

而周口市豫东汽车场站有限公司的股东是周口市汽车运输集团总公司和周口市汽车运输集团总公司周口中心站。而周口市汽车运输集团总公司是全民所有制企业，本身是主管部门(出资人)，成立于1994年5月7日，以上三公司单位的法人代表均是李茂柱。

然而，自2016年10月份起，在周口市豫东汽车场站有限公司这块土地上，动工建设一个名为河南石化的加油站，占地约5亩，据传老板是江苏人。期间因为遭到群众举报和媒体关注停工一段时间;但2017年9月月份已竣工，并开始在整个县城进行大规模宣传营销活动，将于2017年国庆正式营业。

明显，这个河南石化加油站与原来土地建设规划、土地用途性质等明显不符，因为这个河南石化加油站改变了原有土地的用地性质，原本汽车站用地项目现在建成了加油站，而且严重不符合加油站建设规划。给周边群众生命财产安全带来安全隐患，对此事履行监管职责，太康县国土资源局是责无旁贷。对此，太康县国土资源局应该积极地履行监管职责，对违法土地法的行为及时严肃查处、及时拆除违规项目，但事实却是放任土地违法，没有进行有效查处监管。

另外，该宗土地出让后，太康县国土资源局对此负有监管职责，不能只管卖地，不进行监督管理，放任其该宗土地部分土地改变建设项目，改变使用用途。如果国土局听之任之，放任不监管查处，根据中华人民共和国土地法和最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定等规定，以上情况，太康县国土资源局有关工作人员均涉嫌渎职犯罪。

据现炒，这个河南石化加油站路对过就是一家加油站，该加油站布局规划明显不合理，严重扰乱了太康县城的石油市场正常秩序，更浪费宝贵的土地资源。

按照我国汽车加油加气站设计与施工规范的加油站空间布局控制要求规定，建成区即城市化水平较高，土地开发成熟，人口密集，路网密度大，加油站的合理服务半径宜为0.9～1.2 km，由此推算出加油站的适宜分布密度为0.22～0.39座/km2。

其实，太康县国土资源局腐败问题一直是重灾区，据人民网、新华网等国内主流新闻媒体等报道，河南省太康县是国家扶贫开发工作重点县，县国土资源局曾是全国文明单位，是周口市的一面红旗。然而，几年来，该局的三任局长接连落马。其中升迁至周口市国土资源局副局长的孙绍辉因受贿76万多元，2012年3月被法院判刑11年。因其权力高度集中、缺乏制约监督，在河南省，国土资源系统已成腐败的重灾区。

前事不忘，后事之师。现将这一土地违规情况公开反映给太康县国土资源局及该局耿科局长，能否得到有效查处，社会和舆论将拭目以待。

河南省太康县国土资源局部分职工

2017年9月26日