河南省周口市淮阳县卫计委被指不作为 农民维权跑断肠

　　王钧锋，39岁，河南周口市淮阳县新站镇农民，2014年因妻子分娩和所在县计划生育指导站(以下简称指导站)发生争执，孩子出生后诊断为婴儿肺部出血，心肌受伤严重，颅脑严重缺氧，后转入省级医院，确诊为大脑受损、听力视力严重受损，至今孩子在周口、郑州等医院接受治疗，目前已经花费数十万元。

　　为孩子看病花光积蓄，且已外债累累;“花再多的钱也比不上政府、法院、省市县卫计委等部门人员的不作为、冷漠态度对我和我们家伤害大。”王钧锋说，淮阳县卫计委推到周口市卫计委、市卫计委又推到河南省卫计委，省卫计委随便一句话又再次推到市卫计委。为取证，当地法院、政府、省市县卫计委都让他跑了遍，至今事情毫无进展。

　　病历造假、签名错乱、内容矛盾，事故频发

　　2014年10月14日晚上6点，王钧锋妻子前往指导站分娩，医生检查后建议顺产，如有异常再手术，上产床一个小时后，妻子无法坚持，急需手术，现场医生却一直在向王钧锋推销药物，熬过半个小时后，医生感觉情况不好，让王钧锋赶紧签字手术，签字用掉半个小时，等签完字医生却说，现在没医生;在焦急中又等了一小时，此时情况愈加严重，医生看没法再等了，就边打电话联系正在家中的白班医生，边让王钧锋驾车去接医生，等把医生送到医院，又过了10分钟，孩子才生下，此时孩子不会哭、窒息，抢救半小时没效果，医院没救护车，又没氧气瓶，医生就让我驾车自行转院到县人民医院。经淮阳县人民医院诊断为婴儿肺部出血，心肌受伤严重，颅脑严重缺氧，在抢救室抢救三天三夜未见好转，后转到河南省妇幼保健院诊断为大脑受损、听力视力严重受损。在河南省妇幼保健院救治一年半后因不堪承受巨额医疗费用，转回到周口，至今在医院做康复理疗。

　　和指导站发生争执后，王钧锋即要求封存并复印病历，但指导站一直拖着不让复印。后来又多次前往指导站要求复印病历，但指导站都以“管病历的人没上班”为由拒绝。直到2015年3月份，王钧锋才拿到病历，而那时已经距离事发时间半年多了，“指导站一直拖着不让复印病历，直到向法院起诉后，在法院的再三催促下，指导站才向法院提交病历，分娩半年后提交的病历，试想病例的真实性有多少?又没有篡改病历?我怀疑病历被篡改了，可我没法啊!”王钧锋无奈的说。

　　首先是冒用患者家属签名。“在病历中，诸如新生儿出生记录、入院待产妇的知情通知书、淮阳县计生站胎盘处理告知、胎盘单、河南枢种遗传代谢筛查知情通知书等十余张病历所签字都不是我本人所签。”王钧锋说。

　　其次，病历上签名医生根本不在手术现场，在场医生和病历上所签名字不是同一个人。

　　再次，病历上前后矛盾，王钧锋妻子37岁，病历上写的是27岁;病历中有处这样写“完善相关检查，严密观察产程进程及胎心变化，做好接生准备，必要时手术助产”，“准备接生，产妇精神紧张，产程进程缓慢”既然病例中写到已经做好接生准备，必要时手术助产，为何到分娩时候竟然没手术台，还要仓促签字用掉半个小时，还要再电话联系医生，“还要我驾车去家中接医生”?

　　最后，“在淮阳县计划生育指导站根本没进行彩超检查，但病例档案中却多了张计划生育指导站的彩超检查单，这个检查单同淮阳县人民医院出具的彩色多普勒检查报告单检查时间很近，但在双顶径、股骨长、羊水最大深度等项出入却比较大。病历档案中有一页是apgar评分，当时根本没做这项检查。另外，血液细胞检查报告单也是凭空编造的，当时根本没进行血液检查。”

　▲网上查询该指导站，发现管理混乱、医疗事故事故频发，仅近几年先后有豆门乡孕妇郭某剖腹产手术后，孕妇死亡，指导站赔偿13万;淮阳县城孕妇刘某顺产时医生疏忽大意把纱布遗留体内，指导站赔偿5万元等。

　　鉴定困难重重法院没法判决

　　2015年3月王钧锋才从淮阳县人民法院拿到病历，2015年6月到河南司法鉴定中心递交证据，在陈述阶段指导站主治医师却不在现场，鉴定无法进行。后来推迟到2015年11月份，鉴定过程中，“我即向鉴定中心提出病历如B超单造假，签名造假，化验血造假等问题，鉴定中心人员问我在淮阳县人民法院进行质证没有，要求我补充质证意见，我找到淮阳县人民法院陈家畅法官，”陈家畅说，“质证就是开庭，鉴定中心之前应该和法院联系质证，不该问你要。”而咨询律师后得知，鉴定之前，须由法院组织医院和患者方进行质证。

　　“由于鉴定中心认为缺少质证意见，鉴定结果中没采纳我的陈述，完全站在医院方。我将此问题反映至河南省司法厅，并将河南司法鉴定中心告上法庭，2016年11月份，经过庭前调解，河南司法鉴定中心撤销鉴定结果，退回鉴定费，赔偿损失2万元。”王钧锋说。

　　2017年3月份，在王钧锋一再要求下，淮阳县人民法院又联系北京两家鉴定中心，截至目前还没有一家给予接受鉴定的答复。

　　2017年5月3日，笔者就王钧锋反应问题电话联系上淮阳县人民法院陈院长，他说，“王钧锋和淮阳县计划生育指导站因生孩子发生争执，后起诉到法院，开始找了个郑州的鉴定机构，鉴定期间，王钧锋和鉴定机构发生争执，后来又把鉴定结果撤销了，现在需要重新鉴定，近期经过王钧锋认可，又找了几家单位，但都没答复。现在是一方面等待鉴定结果，鉴定结果下来，很快就会判决;另一方面我给案件承办人联系了，承办人意见是即使这次案件鉴定不成，估计就按民事推定给先予判决，尽量照顾当事人，不能赶到绝路，毕竟家有两岁多的脑瘫孩子，也是弱势群体;同时法律上也规定先予执行，原告方生活困难，被告方有争执的，被告方可以先拿出一部分，我给案件承办人提意见，案件承办人评议不符合法律规定的条件，让审委会拿意见，估计近期都有结果。”

　　2017年5月17日，王钧锋再次联系淮阳县人民法院陈院长询问案件进展情况，陈院长回信息说，“案件审委会已经通过了，你等着吧，很快就给你裁定了。”

　　假“绝育手术证明”很正常

　　王钧锋多次向河南省卫计委、周口市卫计委、淮阳县卫计委反映淮阳县计划生育指导站及其医生存在出具假借育证明，医生无证行医，医生学历真假存疑三方面问题，但省市县三级卫计委互相踢皮球打太极，本来周口市卫计委能查清的问题，却推给河南省卫计委，等王钧锋跑到河南省卫计委，省卫计委工作人员又让回到周口市卫计委查询，再次回到周口市卫计委，周口市卫计委这次又以对淮阳县卫计委是业务管理，让再回到淮阳县卫计委反映。

　　其一：高丽(高秀花)是否属于无证行医，王钧锋最早让淮阳县卫计委给予医生高丽情况说明，县卫计委推给周口市卫计委，周口市卫计委有推给河南省卫计委，“我分别于4月11日、4月18日两次拨打河南省卫计委电话0371-85961030，第一次工作人员十分肯定地说不管是查高丽还是查询曾用名高秀花，都查不到其办理医师资格证信息;而第二次拨打上面电话，同样还是那个工作人员接的电话，但却说高秀花有资格证，是补办的;高丽没有。”

　　“上门，打电话，我均遭到省市县卫计部门的推诿扯皮、甚至白眼训斥。”在他一筹莫展时候，律师建议他向省市卫计部门寄送公开信息，王钧锋在律师的帮助下，向上述部门寄送了公开信息事项，虽然最后都收到了高秀花补办资格证的信息，但高秀花补办资格证需要的相关证件资料至今仍未公开。

　　其二：当地假“绝育手术证明”一村庄六七个，市县卫计部门称“很正常”

　　指导站是淮阳县卫计委的下属机构，“当初选择到指导站分娩，是为了得到张不用做绝育手术的“绝育手术证明”，有了这张指导站出具的证明，可以不用行结扎手术，妻子少受痛苦。”王钧锋说，当地很多孕产妇都知道去指导站接生可以不用手术获得张“绝育手术证明”，他也是听别人介绍才知道的，”在我们县，开具假绝育证明一直都是很稀松平常的事”。据王钧锋调查，到淮阳县计划生育指导站开具假绝育证明的人分两种情况，一种是不在那分娩，需要交钱1000-2000元才能不用手术直接开具证明;另外一种情况是在那分娩，也是不用行手术直接开具绝育证明，唯一不同的是后者不用再交钱了。“其中有两个村我所知道的都有六七个，都是根本没做绝育手术却在指导站开的绝育手术证明，要是全县几百个村庄都调查一番，数量肯定会惊人，”王钧锋说，淮阳县真正有多少没手术领到绝育手术证明的也确实不好调查，都不愿意说，现在掌握的还是通过熟人朋友私下透漏的，王钧锋说，“主要是这种事情都知道是违法的，能在指导站开出来，也是找的熟人，没有人介绍再不花钱，肯定拿不到，还有个原因是绝育手术证明后来都被村计生专干收走了。”

　∈者把指导站不手术开具“绝育手术证明”问题反映给周口市卫计委、淮阳县卫计委，出乎意料的是市、县卫计委部门都是一个态度，“很正常，假的，社会上多得很，并举例说腐败还不能避免，开假绝育证明也在所难免。都放开了，自愿选择。”县卫计委信访室某领导还一再让笔者提供王钧锋所提供的名单，“不能给他，要是他把名单再透漏出去，名单上的人遭到报复咋办?”王钧锋担心地说，“放开二胎也是最近两年的事，市县卫计委所说的“自愿”难道指的是指导站给未实施绝育手术的妇女出具“绝育手术证明”在当地是合情合理合法的吗?”

　　周口市卫计委计划生育科更是态度出奇的敏感，一听说来反映绝育手术证明，办公室三五个人员便厉声呵斥，“假的，你想干啥，去信访部门反映”，王钧锋说，“这绝育证明上还盖有计划生育指导站的公章。”一女性工作人员对王钧锋手持的材料看都没看武断的说，“公章假的太多了。”王钧锋一听这女工人员的话，也很生气，便高声说，“可以让名单上的人到这作证。”王钧锋刚说这句话，最里面办公桌跟前一男子突然站起来，冲着王钧锋说，“你是干嘛的?你来上访的?出去!”

　　其三：医生高秀花此前有两个户口，虽经王钧锋多次上门、电话和申请公开信息等手段，但河南省卫计委、周口市卫计委和淮阳县卫计委三级卫生计生部门一直没能公开高秀花办理和补办资格证需要的学历等信息，既然周口市卫计委公开高秀花医师资格证是丢失的，为何长达数余年前不补办资格证?为何直到发生医患纠纷，王钧锋到处反映控告其无证行医时，周口市卫计委才匆忙为其补办资格证?其中间疑点重重，“我怀疑周口市卫计委、淮阳县卫计委包庇袒护医生高秀花，监管存在失职渎职，长达十余年高秀花是不是无证行医?其资格证信息是不是套用别人的?其报考资格证考试时候学历是不是伪造的?省市县卫计委为何不敢公开这些信息。”王钧锋说。

　∈者先在高秀花执业医师证所填写的周口市职业技术学院医学院(原周口地区卫生学校已合并)调查，经学院办公室老师查询1988届、1987届学生，均未查询到淮阳籍名字为高秀花的学生。学院老师认为，要查找的学生既然有医师资格证，省市卫计委部门一定留有毕业证信息，建议笔者到河南省卫计委、周口市卫计委查询一下高秀花是哪年毕业的，根据毕业证上信息再查找学员学籍信息更方便，准确。

　∈者首先来到周口市卫计委，卫计委宣教科人员称“资格证信息都在省卫计委”。

　　2017年5月8日，笔者又来到位于河南省卫计委22楼的宣传中心，请求协助查询医生高秀花本人的医生资格证考试及补办信息，接待笔者的工作人员以“必须有报社出具采访函才能接受采访”为由拒绝。

　　医患纠纷司法维权错了吗

　　农民维权真难。王钧锋说，没和指导站发生纠纷前，他在上海搞运输，自己有货车，生活还算过得去;后来事情发生后，上海的运输生意没法继续，就贱卖了车，一心回来讨公道，“两年多时间，脑瘫孩子看病花钱，请律师花钱，光复印资料花了上千元，记不清去郑州、周口、县城多少次了，不仅耗干了所有积蓄，还外欠一屁股债，如今家都到快散了，可孩子病情不见好转，省市县卫计部门仍是一贯的态度和作风，推诿扯皮，冷嘲热讽，法院部门效率低下，办事推推动动拨拨转转，任由矛盾扩大。”

　　王钧锋不明白，“我选择司法途径维权错了吗?，两年多的寻证、鉴定和诉讼时间里，为啥处处都是碰壁、作难，看不到希望?都说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，提高司法效率就是要尽最大可能地减少当事人的诉累，以最低的司法成本实现司法公正，可现实中公正的司法在哪?”王钧锋说，他是农民，无权无势无钱，只想做守法尊法的公民，当权益受损，他只想拿起法律武器维护能够维护自己的合法权益;可没人能告诉他基本简单的愿望什么时候才能实现?

　　不少知道或听说王钧锋遭遇的街坊领居都说他一根筋，劝他，“你看你啊王钧锋，罪受了，钱也花了，时间也耽误了，好端端的一个家庭被你搞零散了，你说你没钱没人打啥官司哩，这种事本就不该打官司，应该围堵医院，去北京上访?”