暗访美丽乡村 有的投了900万还是灰头土脸

　　豫北地区某村，曾是2013年“美丽乡村”建设示范项目，如今该村村委会门口堆满垃圾

　　美丽乡村建设比较好的村

　　今年是我省首次评选“美丽乡村建设示范县”试点。3月31日，42个参加评选的县(市、区)的书记、县长等在郑州参加了现场答辩，吸引了很大关注。

　　4月12日，评选进入实地考核环节，省财政厅派出五个考核组，对各个县(市、区)进行暗访，记者跟随第一考核组进行了全程采访。　　□东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎/文图

　　　五个考核组直奔42个县（市、区）

　　第三方评估人员打分

　　这次考核中，省财政厅共派出五个小组，分别前往42个参加美丽乡村示范县竞争的县(市、区)进行实地考核。考核采鹊访的形式。为保证公平公正，省财政厅的工作人员只带队不打分，每一组都聘请第三方评估机构负责打分。

　〖核考什么?

　　2013年起，我湿始评选美丽乡村建设示范项目，入选的村子会获得少则数百万，多达千万的财政扶持资金，用来投入修路、绿化、卫生等基础设施建设工程。

　　因此，暗访首先是看环境卫生。其次，是对各县(市、区)以往入选美丽乡村的项目“回头看”。这些资金是否用到了该用的地方?　　为保证暗访活动公平公正，考核组在每个县(市、区)分别随机选择四个村子实地查看。

　　省财政厅农村综合改革工作办公室相关负责人告诉记者，这次是我省首次评选“美丽乡村建设示范县”，要求会更严。

　　“我们之所以把实地考察环节前移到评选过程之中，就是希望未雨绸缪，把事后监管变为事前预防。”该负责人说。

　　考核组成员一天能接十多个“打探电话”

　〉访的形式把各地打了个措手不及。

　　记者所在的第一考核组，负责考核焦作、洛阳、三门峡、巩义四地的10个县(市、区)。三天多的考核下来，带队专家、考核组某位负责人的手机一直响个不停，认识的、不认识的，基本都是“刺探军情”的。

　　为避免尴尬，这位负责人一路上陌生电话不接，对认识的也仅仅回答一句“我们是随机抽查的”。这样一路下来，最多的一天，手机上能有十多个未接来电。

　　打“突击战”的好处，在考核过程中体现得淋漓尽致。

　　在豫西某县的一个乡镇，几位临街的商户一边向考核组成员抱怨当地的卫生保持不力，一边相互嘀咕“乡上说省里过段时间会派人来检查，可能过几天就要把咱这儿好好拾掇拾掇了”，全然不知道身旁站着的正是“过一段时间要来检查的人”。

　　暗访感受：“美丽乡村”正改变着乡村的风貌

　≥了解，2013年到2016年，省财政共投入奖补资金52亿元，实施562个美丽乡村建设项目，引导市县财政投入、村民筹资筹劳、整合其他财政涉农资金、带动社会资金投入约400亿元，大大改善了入选村镇的面貌。几天的行程下来，让人在数据之外也有了更直观的感受。

　　在孟津县送庄镇梁凹村，硬化的路面、整齐的行道树、图文并茂的文化墙与随处可见的油菜花相映成趣，构成一幅美好的乡间画卷。

　　“这些公园、绿地、硬化路、路灯等基础设施，都是用美丽乡村的资金建的。”省财政厅农村综合改革工作办公室相关负责人告诉记者，梁凹村是河南省2013年美丽乡村建设示范项目，当年，省财政厅投入了1000万元的项目资金支持其建设，如今看来，这里确实是一年比一年好。

　　梁凹村正是如此。环境好了，村民干劲足了，经济也就上去了，如今，全村年产蔬菜瓜果3100万吨，年销售收入达3500万元。2014年全村接待游客3万余人，生态旅游收入150万元。这也正是该村打造美丽乡村“升级版”取得的显著成效。

　　拿了900万资金 这个村仍然“灰头土脸”

　　在暗访中，也发现了问题。

　∪如，此次暗访到的豫北地区某村是我省2013年评定的美丽乡村建设示范项目，省财政厅提供了大笔资金帮助该村进行基础设施建设。然而，当考核组来到这里后，却发现眼前的状况并不令人感到“美丽”。

　　该村道路两旁随处可见成片的垃圾，正对着村委会门口就是一个大垃圾堆。有的居民家门口污水横流。

　　这样的情景让一位考核组成员发出“感觉钱打了水漂”的感叹：“省财政厅给这个村子投入了900多万元资金改善基础设施，但像现在这样，哪有让人赏心悦目的感觉?我实在看不出钱投到哪儿了。”

　　近300套卓闲置 让财政配套的路灯和水泥路成摆设

　　在豫西地区某村，考核组发现：2014年，该村获得了省财政厅提供的970万元美丽乡村建设资金，为正在建设的新村进行配套基础设施建设。如今，由于资金筹集等原因，新村成了半拉子工程，近300套房子只有十户左右村民入住。大山深处闲置的这近300套卓，让修好的路和配置的路灯成了摆设，实质上造成了财政资金的闲置。

　〖核组负责人告诉记者，乡镇自身大多没有足够的资金进行农村基础设施建设和环境治理，美丽乡村建设就是通过政府提供资金，为乡镇解决这些发展的“痛点”，让各村腾出更多的精力谋发展。“如果政府出了钱，你连有效利用都做不到，那么，显然不符合我们的初衷”。

　　省财政厅相关负责人告诉记者，虽然不能单凭某村的表现决定一个县(市、区)的实地考察结果，但省财政厅会综合前期各县(市、区)书记、县长等的现场答辩情况和这次实地考核的结果，最终确定我省第一批“美丽乡村建设示范县”的名单，具体结果将会在本月下旬公布。

　≡于这次暗访发现的问题，省财政厅后续也会出台相关措施予以纠正，并在今后工作中进一步加强监管。