河南黄金加油站缘何拆旧建新

时隔4年多，原黄金加油站所有权人徐建国及其妻子张静在接受本社记者采访时表示，封堵出入口另有隐情。

占压绿化带

黄金加油站是由河南黄金物资公司于1995年投资建设。2004年，河南商人徐建国从河南黄金物资公司承包黄金加油站继续经营成品油零售业务。2012年4月7日，经双方协商，就黄金加油站经营权转让达成协议。徐建国投资注册的郑州市汇邦石化有限公司(简称汇邦石化)受让了黄金加油站的所有资产，一并受让了成品油零售许可证、危化品许可证等成品油经营必备的、合法的经营手续。

2012年初郑州市规划修建北环快速路，并出台了郑州市“二环十五放射”道路绿化提升工程建设指挥部实施方案。根据规划，黄金加油站部分经营场所在道路红线拆迁范围之内。

收到拆迁通知后，2012年3月22日河南黄金物资公司黄金加油站在给郑州市政府及有关部门的关于保留北环黄金加油站的情况反映中称，2003年至2005年，实施西北环改造时，南北两侧需要建设50米绿化带，为保留该站运营，经与市相关部门协商，当时已向市交纳20万元绿化置换金和按要求出资15万元建设公厕后得以保留。按照责权利对等的原则，该站现仍在绿化带内理应给以保留。

张静告诉本社记者：“即使如此，黄金加油站为响应政府号召，截至2012年4月7日已将政府标注的红线部分拆除完毕，并且向后多拆除了6米，还原到1995年加油站初建时的原貌，不影响道路施工建设，并经有关部门验收合格，后又正常营业。”

再遇“绿线限拆”

2012年5月7日，黄金加油站收到郑州市金水区庙李镇人民政府(加油站在其辖区)出具的一份拆迁通知。该通知称：自我市“二环十五放射”道路绿化提升工程开展以来，你单位所涉及附属物拆迁工作迟迟未有行动，望你单位自接到通知起，务必于5月10日前将绿线内所有附属物拆除完毕。逾期未将附属物拆迁完毕的，镇政府将予以强制拆除。

在张静看来，黄金加油站属于划拨工业用地，其中有一半场所占压绿化带，另一半不在规划的红线范围内。“再说加油站属公共设施，允许占压绿化带，我们也交了20万元绿化置换金和按要求出资15万元建设公厕，并不违规。庙李政府再以占压绿化带的名义，让我们全部拆迁，不知是什么原因?”

张静称：“在通知下发之后，庙李镇政府公路段赵主任、农机站徐女士和李队长，以及数十名保安先后到黄金加油站要求我们拆迁，并试图通过断水断电、堆土等方式阻止正常营业。”

张静还称，“2012年5月9日晚，共有八辆大卡车拉1000多立方土将我们正在营业的加油站出入口填埋土层厚达1.5米，至此加油站被迫停业。”

在此之前的2011年夏天，河南黄金物资公司陈经理告诉张静称“大桥石化(全称河南大桥石化有限公司)要给你一大笔钱，你把黄金加油站转让给大桥石化，具体事情和大桥石化的王经理见面谈。”

此建议遭张静拒绝。

2012年7月中旬，张静接到大桥石化王经理电话。他在电话中称，如果不把黄金加油站手续转给大桥石化，就叫协议成为一张废纸。

前有收购后有封堵，在黄金加油站面临必拆且又找不到合适地方重建的情况下，张静夫妇最终选择妥协。

2012年7月24日大桥石化与汇邦石化签订郑州市北环路黄金加油站经营权转让协议。协议约定：乙方(汇邦石化)将黄金加油站的成品油经营权转让给甲方(大桥石化)，转让价格248万元。同时协议要求，乙方负责在本合同签订后6个月内将该加油站成品油证、危化证等经营手续过户至甲方名下，并承担相关过户费用。

随后，汇邦石化又与庙李镇政府于2012年8月29日签订拆迁补偿协议。这份协议显示：一、黄金加油站附属物补偿款总计2130000元;二、现甲方(庙李镇政府)在乙方(汇邦石化)积极配合下，于2012年5月1日前，已对在道路红线拆迁范围内乙方所有附属物进行拆迁完毕。

2017年2月22日，本社记者欲就“绿线限拆”依据、政府工作人员干扰营业及堆土封门等问题，采访丰庆路街道办事处(原庙李镇政府)相关负责人。该街道办一位负责人经请示领导后对记者表示，由于此事涉及的部门及人员较多，待我们核实后统一给予答复。

2月23日，针对收购事宜，记者多次与大桥石化的王经理联系，也均无果。

相关责任人或被处罚

据张静称，2013年4月在黄金加油站的原址上，河南大桥石化有限公司又重新建起了一座新的加油站。“大桥加油站的规模比原黄金加油站的规模更大，并向北环路边扩建了近10米，如果按照原规划大桥加油站已经完全占压了绿化带。”

2017年2月21日下午，本社记者在现尝现悬挂有大桥石化字样的加油站正在营业，其“大桥石化”招牌与北环路高架桥遥相呼应。

黄金加油站被拆易手，给张静夫妇造成了巨大损失，据张静估算，五年来，他们的总损失将近亿元。

“前有收购再遇拆迁堵门，两者必有关联。”张静夫妇选择向各级部门反映情况希望得到解决。张静告诉记者，因黄金加油站被强拆之事，曾向金水区纪委当面递交举报材料。“近日金水区纪委答复我称，纪委已经查处3名相关人员，但具体人员名单及理由并未做详细介绍。”

2017年2月23日，针对3名人员被查处是否与黄金加油站拆迁有关联等问题，本社记者通过金水区委宣传部及丰庆路街道办等部门核实，但均遭婉拒。