| 上海杨浦公安分局发生特大贪污窝案 1994年7月和12月，杨浦分局录取了400多名巡警。巡警支队支队长李建龙说，支队办公经费不足，要求每个巡警每月捐10元给支队，因为下面议论很多，1995年5月停止捐款，李贪污了3万元左右。1995年，长宁分局一名巡警（王伟）因公殉职，支队要求每个巡警捐款30元，这笔钱也被李贪污了，因为他从支队长基金（公务接待费）中拿出1万多元捐给长宁分局，用偷梁换柱的办法贪污了大家的捐款。1995年春，杨浦公安分局政治处主任卢鹤鸣调到巡警支队当政委。支队和中队领导要求一线巡警按照上海市人大通过的巡察条例（后废除）上街罚款。内勤发给我们的罚款单上没有写金额，罚多少钱，由巡警填写（50元以内）。罚款单很小，宽约十厘米，长约十五厘米，上面盖的是中队的公章，不是支队的公章。大约过了半年多，罚款单上面写明定额了，分为5元、10元和20元。主要罚二轮摩托车从事非法客运和赌博，罚了很多钱。这些罚款单都是支队长李建龙和政委卢鹤明私印的，是伪造的，他们贪污了所有的罚款，还涉嫌伪造法律文书，还贪污了停车场的停车费（因为非法带客的两轮摩托车要暂扣的）。李、卢用这种手法贪污，这在全国公安系统中是极为罕见的。这种情况到2000年杨浦交巡警合并才结束。李、卢还要求各中队巡逻民警抓赌博。你们可以到区财政局查一查，当年有没有巡警支队交上来的罚款和赌资。李、卢还贪污了一线巡逻民警许多补贴、津贴、福利等。1996年、1997年，李、卢还利用培养机动车驾驶员的机会，向学习驾驶的民警共收取了十几万，这些钱都被贪污了。实际上，培训费是分局出的。 2008年，杨浦区区政府出台杨浦区机关公务员卓解困工作实施意见的文件（杨浦公安分局向市局转发过这份文件，文号是沪公杨[2008]228号）。文件中规定，凡是享受过货币分房和实物分房的，要扣除相应的房贴。杨浦分局对广大基层民警封锁文件内容，广大基层民警根本不知道这份文件的名称和内容！一大批领导干部趁机贪污房贴。分局领导、纪检干部、政治处干部、各科、所、队、后保处领导干部带头贪污。他们是陆勇华（时任分局局长）、吴培敏（时任分局政委）、陆振海（时任政治处主任，曾经援藏）、姜财兴、曲钢超、张俊、马新林、高长林、孙志根、陈苗华、田维钦、竹卫国、胡庆华（时任派出所纪检员）、干忠勇（时任派出所纪检员）、李建龙、郁文虎、刘勤、毛中俊、吴剑华、乐勤平、朱伟君、夏新民、梁东喜（时任纪委干部）、蒋干富（时任纪委干部）、秋良（时任纪委干部）、高伯锦（时任派出所纪检员）、杨春根、李长华（现任纪委书记）、赵平、邢美娣、茅廉、帅建实、李炯（现任政治处主任）、章承煜、吕保文、胡光耀……。上世纪90年代，这些人都分到过房子。2009年之前，他们又买了商品房，分局根据他们的级别，又补贴他们10万到15万（这些钱是哪里来的，我下面会说的）。例如李炯，1996年，分到过一套卓，在鞍山四村11号甲605室，面积40多平方米。2006年，他买了一套商品房，分局又补贴他15万。2009年1月，他领取了25.2万元（当时他是副处级，贪污了30万元左右）。这不是贪污是什么？90年代，还有一些民警，因为工龄问题，没有资格分房，但是后来他们买了商品房，分局都补贴5万或10万。2009年1月，他们都全额领瓤贴（也是贪污），其中有邢卫东（已调松江分局任副局长。同样，别的分局调到杨浦分局来的，也可能贪污过房贴，这里面的情况太复杂了，够有关部门查几年）、吴秉宪、毛建中、邱忠、张立敏、周伟芳、蔡文龙、王志顺、蒋克宁等人。杨浦分局有这样一份档案：哪些人曾经分到过房子，哪些人购买商品房分局补贴过钱（不是2009年1月的房贴）。再到交通银行查一下2009年1月的原始数据，就真相大白了。 】贴仅仅与公务员本人有关，与配偶和家庭其他成员无关。只要公务员本人没有享受过实物分房或货币分房，就能足额领取。但是杨浦分局为什么叫基层民警复印公务员本人的户籍资料，复涌屋调配单、复印配偶的户籍资料呢？那些干部为什么不需要复印呢？大家想一想就明白其中的道理了。他们就是想找找有什么空子可钻。民警本人只要到老单位去开具一份有没有享受过房贴证明就可以了，因为有的民警是半路入警的。 还有，领瓤贴，根本不需要签字的，每个月发工资，钱都是打到银行卡里的，你签过字吗？房贴也是一样的，打到卡里的。但是分局为什么要让基层民警签字呢？因为即使你知道自己的房贴被克扣了，你也不能反悔，因为你签过字了。但是我们要问，那些领导干部为什么不签字呢？因为他们一签字，就等于留下了贪污的证据。还有，房贴应该是统一一次性发放的，但是杨浦分局分几次分批发放，因为他们要做平衡工作，要统筹。大家看，他们对自己内部的同志，朝夕相处的同志也是心狠手辣、毫不留情的。 不但在职的干部贪污，退居二线的干部和已经退休的干部（例如陈光星等人）也贪污。几乎没有不贪污的。 需要说明的是，陆勇华和吴培敏原先分别在奉贤分局和文保分局就全额领取过房贴，当时他们已经贪污了房贴，在杨浦分局又贪污了一次。心是不是太黑了。 上世纪90年代，卢鹤鸣在杨浦分局分到过房子，后来在许昌路又买了商品房，分局补贴他15万。2004年，卢调到虹口分局当政委，2006年，虹口分局发放房贴，卢领取全额房贴，贪污了约35万元。 这些人贪污房贴的钱是从哪里来的呢？第一，他们贪污了部分在职民警的房贴。大桥派出所民警钱洪伟领到了房贴，但是他的妻子（是平凉派出所民警）没有领到。2008年底的时候，所里到处传说，双警家庭只有一人可以享受房贴。但是赵平夫妇、李娜夫妇、王志峻夫妇等都是双警，都领到了房贴。大桥所民警王国庆，他的祖母过户给他一间十几平方米的锌子，被扣了1.7万元。有的民警因为动拆迁，房贴也被扣，这样的例子很多。第二，上世纪90年代，一些基层民警也分到过房子，如大桥所的周双忠、张士钢等人，但是他们不是党员，没有提干，分局按照文件规定扣了他们的房贴，补贴给了那些干部。第三，2004年之前，基层民警的工资单都是电脑打印的，而补贴、津贴、年终奖等等都是手写的，为什么这样呢？因为如果也用电脑打印的话，就不方便贪污了。这些钱有的进了领导的腰包，有的补贴了他们的购房。第四，世博会结束后，杨浦分局搞了多次电脑考试，难度非常大，而且与有的警种工作无关，谁考试不及格就扣钱，广大基层民警意见很大。他们为什么要这样反复考试？就是想把扣下来的钱弥补房贴的不足。第五，他们克扣了所有辞职民警的房贴。第六，他们可能克扣了部分已故民警的房贴。第七，用分局小金库产生的利息弥补房贴的不足。第八，延后部分民警领瓤贴。大桥所民警李娜，2000年入警，2009年她应该领瓤贴，但是直到2012年才给她房贴，不过李娜也没有吃亏，2006年到2010年，李娜又是入党、又是晋升副科、又是荣立二等功，又是上电视台。其实这些都是李炯一手安排的，算是安抚。请广大基层民警注意，警龄8年就可以领瓤贴了。杨浦分局采取一年拖一年的办法。 但是贪污房贴形成的巨大窟窿毕竟真实存在，不弥补这个窟窿，基层民警心里就有怨气，拆东墙补西墙，只能救一时之急，不是长远之计。众怒难犯这个道理，李炯他们当然知道。于是他们想出了几个更卑鄙、更恶劣的办法，来弥补这个窟窿。 2009年前后，各科、所、队都办起了食堂，但是民警普遍感觉菜价很贵。各科、所、队每天约有1500个民警用餐，每天给每个民警增加3元，一天下来就可以聚敛4500元。100天就是45万。用这笔钱陆续还给被扣房贴的民警。但是这样的速度太慢。2011年底，李炯出任政治处主任，他一上任，就和交警支队支队长顾辉密谋，伪造交警罚款单（大家一定还记得，1995年到2000年，卢鹤鸣、李建龙曾经用过这种办法贪污），用罚来的钱弥补房贴的不足，但是速度还是太慢。 2016年3月，全国开展交通大整治，为他们捞钱提供了极好的机会。各派出所把治安民警、社区民警、巡逻民警都派到马路上去罚款。但是他们（包括交警）手里的罚款单都是伪造的。他们专挑外地来沪人员罚款。因为外地来沪人员被罚款后，往往把罚款单扔掉了。在短短的几个月内，杨浦分局聚敛了几百万元，这才勉强把窟窿填补上。 2016年11月8日到9日，全国公安交通管理工作会议在上海召开，公安部党委副书记、副部长黄明带领一批各省、直辖市、自治区副厅（局）长，到上海考察拳，可是黄明副部长哪里会想到上海公安部门在糊弄他。 2016年10月12日晚上9时许，杨浦分局三名党员（杨波、徐志华、另一人不认识）到新华医院叫我不要再发帖子（因为杨浦区党代会即将召开），同时威胁我的家人。 2016年11月9日，杨波、徐志华在分局老大楼食堂内，再次叫我不要发帖子（原来公安部正在上海召开交通整治会议），同时威胁我的家人。 上世纪90年代，五角场派出所所长章承煜贪污巨大。当时外来人员办理暂住证，每个月要付15元，民警应该给他们一张狭长的荧光纸条（背面有胶性）横贴在一个空格上，再给他们一张收据，这样就证明这一个月他们是付过费的。但是不少民警把荧光纸条竖起来贴，盖住三个空格，再给一张收据，表示这个外来人员已经办了4个月。这样一来，他们就额外收取了45元，也就是贪污了45元。全所、全分局、都是这样干的，近十年下来，不知道贪污了多少钱，直到遣送条例被废除为止。 章承煜还大肆贪污安装防盗门（也就是电控门）的钱，数额在几千万元。2000年之前，市政府免费给一部分居民楼安装了防盗门。但是章承煜勾结物业公司要每户居民出500元元。如一个小区有50个门洞，需安装50扇防盗门，每个门洞有24户人家，这样他们就贪污了60万元。五角场派出所辖区内有多少这样的小区啊！即使要居民自费安装，每个防盗门的成本也不过2千元。你们可以去国顺路80弄、81弄、117弄、四平路1950弄、逸仙路的文化花园等等居民小区调查。其他所也有这种情况。你们在调查时，要多问一些居民，因为当年出钱的居民，有的去世了，有的搬家了，有的出国了，有的正在上班，各种情况都有。世博会前夕，市政府给没有安装防盗门的居民楼都安装了防盗门，都是免费的。 章承煜还贪污治安管理费。上世纪90年，为了解决一部分下岗职工的就业问题，街道在政本路、国年路、政化路等许多地方搭建了很多马路摊位，让下岗职工经商谋生，但是不少人又把摊位租给外地人。章承煜就派民警去收取治安管理费，数额从20元到200元不等，这些治安管理费的凭证都是伪造的。他们还向沿街店铺收取治安管理费，究竟贪污了多少，只有章承煜知道。 1999年，章不知从什么地方搞来一批二手服装，让派出所每个民警领取一件，扣除每人500元。章大把大把地贪污民警的钱。 2003年，章退居二线，一直借调四平街道办事处和大桥街道办事处。2009年，房贴领取后，马上把组织关系、人事关系正式转到大桥街道办事处。 1999年，童永正带领分局6名干部到西欧公费旅游，其中就有章承煜。为了奖励章的贡献，有关人员把他的妻子陈丽龄从街道办事员一路提拔到区人大副主任。 2000年，童给每个民警发4瓶葡萄酒，进价是每瓶100元，可是大家都说，这酒很劣质，顶多30元一瓶。童贪污了多少回扣，只有他自己知道。 1996年，五角场镇派出所所长瞿龙兴、教导员、治安副所长、户籍副所长四人集体贪污。瞿被判一年有期徒刑，其他三人受处分。一年后，瞿被平反，分局为他办理提早退休手续。但是为什么不恢复他的党籍？其他三人的处分为什么不撤销，不恢复他们的名誉？2000年，四平派出所一民警打死一名嫌疑人，被判四年有期徒刑。四年后，被平反，你们看，这不是区一级的司法机关司法腐败吗？ 2003年，平凉所民警吴秉宪在外区嫖娼，被抓获。后来分局纪委只是让他退党了事。对外则声称吴是接受异性按摩。其实吴是李炯的入党介绍人，李炯在幕后为吴说情，还把吴从平凉所调到大桥所，直接置于自己的保护伞下，免得被别人嘲笑。 夏新民、李炯多次贪污民警的捐款。以后我会举例说明。 世博会快结束时，局长陆勇华、政委唐丽娜要求全分局民警收缴赌博机。当时我在大桥派出所。我们收缴的赌博机可以说成百上千，里面究竟有多少钱，只有所长李炯知道。分局为了洗钱，给每个民警拍照，制作一枚民警个人邮票，还为每个民警刻了一方玉石图章，质地据说是阿富汗玉，顶端镶银的，还有一个精美的木匣。 杨浦分局还贪污社区保安的福利（主要是夜班费、旅游费、聚餐费）。每个社区保安每年要被他们贪污2500元左右。杨浦分局大约有1500名社区保安，每年要被他们贪污几百万元。 还有大量贪污事实会适时公布。 2016年 如果我无中生有，捏造事实，请有关部门依法严惩。 |
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