| 渭南合阳县黄土印象?徐水塬 项目违规施工无人监管 没有办理土地、环评、建设等多个手续，没有纳入城乡整体规划，没有办理商品房预售证——在渭南市合阳县一个名为徐水河国家湿地公园黄土印象?徐水塬商业项目却堂而皇之建筑施工。 ≥悉黄土印象?徐水塬项目投资建设方是陕西春秋源旅游开发有限公司，注册资本为1000万元，但其注册本金为认缴出资额，实为空壳公司，到合阳投资并非促进当地经济发展而是为了借鸡下蛋，谋取利益。 近日，记者在合阳县采访时，面对黄土印象?徐水塬这个五证全无，被当地群众称为黑项目的商业建设项目，合阳县相关职能部门互相推诿，均不担责，使这个违规违法建筑项目肆意妄为，愈演愈烈。 黄土印象?徐水塬项目五证全无公然施工 眼下虽然是寒冬季节，但是在渭南市合阳县城东北约20公里的徐水沟沟壑边，一个名为徐水河国家湿地公园黄土印象?徐水塬商业项目并照常施工。 在施工现场，记者看到一座违规建设的红色办公楼已竣工使用，在办公楼前竖着的大型宣传画板，描述了该项目未来发展的美好前景；在办公楼对面，另一栋楼地基已经打好，脚手架和防护网也搭建完毕，即将施工；在不远处的沟壑里自行规划的餐饮、住宿、酒吧等一条街场地平整也在进行中；办公楼东边是建筑项目部，院子里边摆放着工地人员使用的小轿车和摩托车，项目部一位雷姓负责人告诉记者，由于天气的原因，工地临时停止施工几日。 在此之前，记者在陕西春秋源旅游开发有限公司的网页看到，:渭南市合阳县民俗文化养生产业基地建设项目 (黄土印象?徐水塬)，地处合阳县同家庄镇徐水河国家湿地公园附近，计划工程造价5亿元，建筑面积1766869平方米，包括:农家乐、 民俗博物馆、 养生坊、 酒店等，但在其办公楼，并没有按规定悬挂建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、建筑工程施工许可证和商品房销售(预售)许可证。 ≥记者调查了解，这个在湿地公园旁建设的黄土印象?徐水塬项目，规划建设占地2650亩，总投资3.05亿元，其中一期投资9100万元。尽管目前已经破土动工，但该项目依然没有土地审批、建设施工、环评等手续。其中，一期的300多亩用地是以每年每亩200元租金从村民手里租来的。与此同时，黄土印象?徐水塬项目的商铺销售活动已在当地展开。 管理部门监管缺失放任自流 合阳县黄土印象?徐水塬项目没有办理土地使用证和建设施工手续，违规建筑施工，并私自预售商铺，对于投资建设方陕西春秋源旅游开发有限公司的做法，合阳县相关部门又是怎么监管的？是否对其采取惩治措施？为何不叫停这个黑项目？ 12月12日，记者到合阳县国土局采访，合阳国土局回复称，合阳县徐水塬黄土印象项目建设未办理土地证。该项目用地为一般农田，目前的建设项目涉嫌违法。对于2650亩体量的占地，合阳县国土局一位人士表示，其所占土地均为一般农田及荒坡，并强调其建设项目中大部分地将是绿化景观用地，建筑用地所占很小。 随后，记者又到合阳县住建局询问黄土印象?徐水塬项目建设施工是否办理了建筑工程施工许可证和商品房销售(预售)许可证，该局办公室工作人员小孟经请示局领导后，转告记者：第一、合阳县住建局没有给陕西春秋源旅游开发有限公司黄土印象?徐水塬项目办理建筑工程施工许可证和商品房销售(预售)许可证，因为他们不符合办证条件，他们私自开工建设和我局没有任何关系；第二、商品房销售(预售)许可证是对房地产企业发放的，他们不是房地产企业，所以没有给他们办理下发。但是，住建局对违规违法建设项目的监管处罚职能，该局没有提及。 ≡于徐水河湿地公园及其中的黄土印象?徐水塬项目，负责项目主管的合阳县林业局湿地办有关人士表示，黄土印象?徐水塬并不在徐水河湿地公园建设的功能区，它是一个处在辐射区域的配套工程。湿地办主任助理老薛告诉记者说，徐水河湿地公园还没有建设，黄土印象?徐水塬项目只是依托湿地公园的一个项目。其项目是合阳县招商引资项目，林业局湿地办只是监管其对湿地环境所造成的影响比如污染破坏等，其他事情不属他们管辖。 纵观以上所说，黄土印象?徐水塬项目仿佛处于真空状态，其违规违法建设开发，在合阳县无人愿管，无人监管。合阳县官方认为，徐水河湿地公园建设项目为县里重要的生态工程、民生工程，这或许就是问题的根源所在。一份公布在合阳县政府网站上的合阳县PPP建设项目基本情况表描述到，上述项目一期工程开工建设，已完成办公楼工程，主体外围工程开始施工，完成餐饮、住宿、酒吧等一条街场地平整工作等。 记者在该项目负责公司的展示中心了解到，目前该项目仅有合阳县政府部门的立项批复，并未办理土地、建设手续，而渭南市环保局则称，没有见到该项目的环评材料。 空壳公司导演的招商引资闹剧 黄土印象?徐水塬作为合阳县湿地公园建设的组成部分，尽管不具备开工建设条件，但因幕后有官方背景，在有关人员的特殊关照下展开。作为该县的重点招商引资项目，建设投资方是陕西春秋源旅游开发有限公司，根据工商资料显示，陕西春秋源公司成立日期为2015年5月20日，注册资本为1000万元，公司股东为王小勇和赵杰，据知情者透露，春秋源公司注册资本金为认缴出资额，实为空壳公司。王小勇系甘肃天水人，也是法定代表人。赵杰则是合阳本地人，据知情者说，因其有特殊背景，拿下了项目，虽然违规违法，却一路畅行。 近日，有媒体记者前往该春秋源公司的注册地址西安市莲湖区北大街宏府大厦1幢9层10905室探访，发现该房间大门紧锁，据周围人讲，这里从没见到有春秋源公司的人员办公。而陕西春秋源公司合阳分公司项目展示中心工作人员称，公司仍在筹建中。 既然黄土印象?徐水塬是合阳县招商引资项目，那么，该县负责招商引资的经济发展局必有备案，而且引资之前，应该对陕西春秋源公司的实力、资质进行考察了解，但12月12日下午，记者到合阳经发局采访时，该局办公室工作人员却说，黄土印象?徐水塬项目主管单位是合阳县林业局湿地办，招商引资是辖地同家庄镇政府承办的，与他们没有关系。 ≥合阳县旅游业内人士指出，在缺水的旱塬上投资建设，搞乡村民俗旅游项目，商业前景并不被看好，合阳县内部对此也有争议，因为手续不全以及运营同质化，让该项目将面临较大的政策及市崇险。 目前，合阳县的黄土印象?徐水塬项目违规违法施工建设仍未得到任何处理，至于事态发展，人们拭目以待。 |
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