| 八问武汉政务服务中心李涛主任行风如何？ 武汉广播电台举办行风连线履职尽责特别节目，10月18日李涛主任作为嘉宾走近播音室，就政务服务问题与武汉市民交流沟通，媒体归纳的八问很全面（用10月18日行风连线：武汉市政务服务中心在网上搜索可见视频及内容）。交流沟通不能走不出播音室，应贯穿在平常工作中。我写的关于政务中心发展的几点思考，其中不同内容被省、市二级党报重要版面，省、市电视一台黄金时段报道过，且在2012年8月获得全省党代会建言献策一等奖，获奖前早放在李涛手上近3年而不理，因他为官不为，我为此辞去公务员领导职务。长江日报跟踪报道我后，不到十一个月，一个在时任蔡甸纪委书记李涛着力抓的蔡甸政务中心下岗的人到市政务中心再就业，承担起草、审核全市政务中心主要制度建设的任务又遭受持续折腾，发现他不是做事之人再炒鱿鱼。就是回来了他再要我去就是不去，正是为了对党和人民事业的忠诚。我还是6年来武汉治庸问责电视问政直播第一个正面报道的人，都是我跟他就如何做好政务服务连工作汇报机会也难得到，更不说交流沟通的产物。今天我采取连线、连心与联网的方式，就李涛主任实际所为，顺着这八问所涉及的主要内容继续问下去。习近平总书记深刻指出：各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线给我力量，党的十八届六中全会精神鼓舞人心，准则、条例决不允许这样，这是为共同的事业，让行政审批制度改革成果落地生根，盼给力。 一问群众办事为什么和取号挂钩？ 李涛主任说：只要是在工作时间范围内取过号的市民，我们的工作人员都会为他们进行相关业务的办理。他所说的号是限号，群众来办事取不上号就白跑一趟。今年5月28日长江日报报道了为办房产证通宵排队拿号就是明证，有的号还被炒到500元，李主任还在确认这种行为。号增加了审批条件，只要群众来申请了，审批窗口必须接件，保障群众申请的法定权利。李涛主任所说的工作时间范围是拍脑袋决策。上午9:00-12:00，下午13:30-17:00是照搬苏州政务中心，市政务中心还在筹备阶段，首轮武汉电视问政直播关于区级行政效能建设的当晚进行所谓学习考察的结果，他当时就铁心定了。今年6月我参加了在苏州党校的区管干部班学习，人家介绍开放引进的经验，提到百姓生活习惯及企业经营时间相对要晚一点，行政机关的工作时间与此对接，为的是便民。武汉人喜欢赶早，从现场播放的记者暗访情况得到证实，照搬水土服吗？他去外地考察不少，就公共资源交易监督管理同一事情，仅2013年9月份至2015年3月份先后到了贵阳、广州、成都、杭州、宁波、南京、合肥等地，李涛去贵阳取不回再另要人去，一个月内二次。他到市政务中心工作后以学习考察为名天南海北都去了，到底去做什么？一定要扪心自问。 〓问聊天和玩手机等问题为何反复发生？ 长江日报6月5日现在督办聚焦窗口政务服务的报道，市政务中心与李涛主任曾抓的蔡甸政务中心此问题同步被曝光。过了4个月在此节目中武汉政务中心再发生，长江日报早在2012年6月曝光市治庸问责办暗访蔡甸政务中心相同问题，2014年8月区纪委暗访时发现全区通报。对于反复出现的问题要从系统上找原因，窗口人员的所为只是表象，背后是李涛主任在政务服务中长期搞形式主义的必然反映。武汉市电子监察显示蔡甸政务中心总共进入39个部门中，今年二月份是17个部门、三月份是13个部门、7月份是13个部门月办件为零，其余月份数据中断，这么多窗口一个月没有办一件事，通过市电子监察月报9年多的数据分析能确认该中心此情况为常态，是项目进入、进入方式和程度忽悠的结果，所以才有这样的情况。工人日报曾头版报道武汉市民之家运行两年仍有四个部门没到位，报道中市民所办理的项目我从市政务中心了解到的是到今年5月份仍没进来。当然，不管什么原因，不能做与工作无关的事，李涛却带头玩手机。在市政务中心工作时间内，他给我发了一则总计220多字的无聊段子短信，应是发给别人误发给我的，就是不回我为解决这样反复发生问题而尽责的短信。我恳求他有担当的精神做好政务服务工作，他给我回了这样的短信：我仍然送一句我给你说过的话，也是我的经历，如果你不能改变环境就试着去适应它。自己理想信念动摇，还要别人效仿，真让人无语。 三问成立武汉政务中心目的、作用与职责是什么？ 市政务中心官网在市民之家下面写的三句话：提供行政服务，展示城市未来，接受市民监督，启动武汉政务中心建设时任武汉市长阮成发书记在2009年3月19日到市监察局调研指出：‘环境全国一流，服务全国一流’的目标开展工作，企业和群众能够在行政服务中心办想所办的事，办成所办的事。说的清楚明白。武汉市政务服务中心管理办法（试行）（武办发20149号文）主要起草人是我，在起草文件的过程中，市民之家的领导包括李涛本人在内给我提供了从中央到省市的文件、领导讲话及全国先进地区的做法，我还参与市政务中心三定方案讨论，所有这些说明市民大讲堂不属于政务服务管理机构主要职责。他在节目中说市民大讲堂和市民集体婚礼是面向市民的文化活动，面向市民的文化活动不是市政务中心主要职责范围。必须充分肯定市民大讲堂办的很棒，展示武汉市民良好的精神风貌，每一个故事都很励志，生命接线员刘清令好多人点赞。政务中心的工作人员应该是群众生活接线员，但我起草的确保接线畅通的最有效力的市级文件跟李涛请示汇报故意不接线，是我打通了他司机的电话才接的线。我前后修改超过150遍，从我受理任务到文件出台是花了二年半的时间。最后一稿报给李涛是快6个月不看，最起码的职责不履行。正是因为市民大讲堂办的好，所以我特意问了这个栏目的运作状况，得到的结果是长江日报具体负责。他是摘别人的果实往脸上贴金撑门面，在这个方面是越位，做了别的部门职责内的事情。在行政审批服务是缺位，没有多少工作真抓到位。 四问群众的声音倾听到了吗？ 三证合一、五证合一国务院总理李克强高度重视，当有位网友说老企业办理三证合一种种麻烦，李总理得知情况迅速批示，8部委跟进解决。馄饨铺和葱油饼店因为证照问题被关停引起总理关注，他说：应更多从百姓角度考虑一下，尽量寻求更多人的‘共赢’。李总理日理万机常把群众呼声挂在心上，李涛天天和群众打照面就是听不到，还发生了市人大常委赵俊新在区级政务中心调研就能路遇我妈是我妈式证明。去年5月下旬武汉晚报联合市民之家开展破解证明难题活动，仅一个星期就收到了武汉市民的疑问一千多件，他让一一回应的承诺落空。特别是他在武汉晚报和市民之家联合建立的破解证明难题里一直潜水，仅仅说了二个英文单词：hi是进群打的招呼、 yes是群主问他是不是市民之家的人员回应。qq图像披着市民之家的马甲招摇，对群众的诉求从不发声，在眼皮下一件不要证明的即办事情办了一年零三个月。全国所有曝光奇葩证明事情，恐怕没有李主任态度奇葩，如此老爷作风百姓办事怎不难？人民日报2015年 7月3日用一整版篇幅奇葩证明证明了什么？的报道在开篇‘人在证途’的无奈的开头，就引用了晚报记者在开展活动中的报道，列举的好多例子都是他任职市政务中心主任之后在武汉发生的。 五问机构改革职能归并后行政审批事项审批如何高效运行？ 听众所说的事项武汉有的区一级是在市场监督管理局办理，由工商与食药监局重组而来，在市这一级分属于二个局，在此行政管理体制格局下如何保证行政审批合法高效便民是当前迫切解决的问题。李涛主任 一刀切地在区一级推行行政审批局设立，行政审批局的主体地位法规授权没有？既监督管理又直接办理是不是裁判员与运动员于一身的错位？行政审批权在审批局，行政检查、行政处罚、行政强制等权力又在原审批机构中，会不会是各管一段？有好多事项涉及到重大安全事项和公共利益方面，会不会留下行政管理的真空？行政审批业务性很强，有的事项是分级审批，下级只有审核权，上级才有决定权，审批局上与下又没同步成立，行政审批局会和上级20多个个左右的局联系，运转顺利吗？用什么手段保证行政审批局在审批过程中不出现权力寻租？防止贼喊捉贼，监守自盗。这些关系不厘清，很可能是穿新鞋走老路。一枚公章管审批应是政务服务管理机构依法依规对任何一个部门审批中的合法性、效率性倒查，倒逼审批机制体制的创新。 六问全市政务服务水平群众和企业感受如何？ 大学生自主创业是观念的更新，从事计算机方面的是属于朝阳产业。但是武汉的互联网的创业者对政务服务中是何感受？武汉宣传去年第8期互联网创业者说中的指出：行政审批不求提供服务，但求不打扰不设障。痛点一：前有路障须绕行；痛点二：侧有干挠须缓行；痛点三：后有危险须慎行；在与众多的互联网公司负责人或者创业者沟通过程中，除了上述问题，卓公积金、社保办理、税务缴纳、公章办理等方面，均遇到相关部门干挠，遇到行政方面的阻碍，‘用户体验’与北上广深，甚至与杭州、成都等城市比，都存在一定的差距。。市委常委、常务副市长龙正才在今年全市政务公开和政务服务工作会议上指出：问题也还堆积如山，去年我们做了这么多事，但企业的感受并不深，企业觉得好像并没有怎么改，用户体验不明显，没有改善，人民群众的获得感还不是很强（见武汉市民之家杂志第9期）。李主任一定要守土有责，坚持问题导向，问题不解决不撒手。 七问这类项目可不可以这样办理？ 出入境管理项目只需要形式要件审查，国务院明确了2020年互联网+政务服务全国范围内联网通办的时间表，此项目将来在全国范围内能实现单点登陆，全网通办。今年国务院出台了80个试点城市的方案，有13个副省级城市被列入，宜昌、襄阳、孝感都在这个方案中，武汉没有列入，输在起跑线上。今年7月武汉一家公司对武汉政务中心IT资产状态分析，总计IT资产价值约2813.5万元，实物与清单数不一致的达到41%，金额达到20,161.8万元，实物小于清单的金额达到116.5万元。如此混乱的自身管理水平会提供怎样的信息化服务。网上审批仅完成受理通过外网就能实现，他所抓的是重复建设。严格意义上网上审批要实现纸质文档与电子文档一致，在市这一级没有国家层面的支持难以进行，如何保证申请人的信息安全是一个非常严峻的问题，信息化资金投入空前的市政务中心没有争取到国家的政策。就在的今年十个突出整改问题第二场湖北日报、长江日报在11月17日都进行了报道，群众在办理工商注册登记、高龄津贴、申办培训学校项目时都不能进行网上审批，现场点评嘉宾平常在生活中体验政务网上审批时发现是空壳。实施9年多的武汉电子已建立起网上审批雏形，李主任一手抓的蔡甸政务中心到现在让市电子监察空转，专门出台文件迫使窗口人员做假，让审批数据大范围失真。我离开了蔡甸政务中心快三年，手机里还能收到数以百计的预警短信，审批平台的基础性维护都做不到，网上审批是纸上空谈。 ∷问不动产证办理现在顺利吗？ 李涛主任今年三至五月份很去了几个区级政务服务中心的不动产证办理现场，去了之后 冒烟。从6月4日武汉电视台直播现在督办中公布的网友回馈来看大范围继续，半夜三点排队，去了三次排队、排队不休止，其实早在9年前武汉政务服务就能远程视频监管，坐在他办公室里就能实时发现现场异常状况，为何不尽早采取措施？他4月中旬去了青山政务中心前呼后拥，还被包装成暗访，到5月底青山不动产办理仍排起长龙。新华湖北2012年武汉电视问政年未考的报道承诺办事半小时排队需二天 武汉监察局长尴尬收礼，为何还这样？现在不动产办理交税额到底咋样？为何一证办理比二证时间还要长？为什么不具体回应？听众中有一位先生房屋被拆迁房产证注销为什么不给回执？还要收50元钱，其它区同样性质的事情却不是这样。该不该以查询档案名目收费？提供的文件进行了合法性审查没有？打进电话时事情过了一年为何得不到结果？所涉及的房产和税务部门都进了政务中心，信息为何不能共享？象这样的问题才是制约政务服务的瓶颈，他象局外人。值得警惕的是碰着这样的问题他会不会大事化小，小事化了，压着不办，甚至是非颠倒还对勇于指正的人使绊子？如果这样，李涛主任出卖了党性、职业操守和良知。 |
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